开栏语

民心是最大的政治。整治群众身边不正之风和腐败问题，是老百姓期盼的实事，也是关系党的执政根基的大事。

近年来，在区委坚强领导下，全区纪检监察机关会同有关职能部门，聚焦农村集体“三资”管理、养老服务、医保基金管理、“校园餐”管理等群众反映强烈的领域，深化专项整治，推动解决了一批群众身边的实际问题。集体的钱袋子、老人的养老钱、群众的救命钱、孩子的盘中餐……桩桩连着民生，件件关乎民心。

即日起，188bet金宝博 融媒体中心推出“深化集中整治·守护民生民利”专栏，集中展示专项整治和民生实事成效，讲述基层正风肃纪反腐故事。今天请看第一篇：《管好村集体的“家底”，溧水做好三件事》。

日前，188bet金宝博 纪委监委工作人员来到白马镇大树下村，回访农村集体“三资”整治成效。这个村5027亩土地进入南京农村产权交易中心溧水分中心公开交易后，每年为村集体增收135.7万元。

农村集体资金、资产、资源（以下简称“三资”），是村集体的家底，关乎乡村振兴战略实施和广大农户的切身利益。188bet金宝博 纪委监委深化农村集体“三资”管理突出问题专项整治，以精准监督守护集体家底、赋能乡村振兴。

一笔土地交易，村集体村民双增收

秋日的白马镇大树下村，连片农田规整有序。蔬菜大棚里，村民张诗玉算起了自家的增收账：“土地放到平台公开流转，租金有保障；我在家门口的田里打工，一年能多收入3万多元。”

这个变化，来自“三资”专项整治。此前，大树下村5027亩集体土地存在零散发包、价格不一、私下约定等情况，土地价值没能充分释放。在区纪委监委监督推动下，这片土地全部进入南京农村产权交易中心溧水分中心公开交易。

进场公开交易后，村集体每年增收135.7万元。集体有了稳定收入，就能往村庄环境、民生项目上投；村民既拿土地租金，又能就近务工，村集体和村民两头都得利。

要让每一笔交易都晒在阳光下，得先把机制建起来。188bet金宝博 纪委监委向区农业农村局制发监察建议书，推动建成南京农村产权交易中心溧水分中心，督促出台《关于加强188bet金宝博 农村产权交易市场建设的实施意见》，建成“1+9”产权交易体系（1个区级交易中心、9个镇街交易站点），明确“四个一律”（交易一律进中心、合同一律用制式文本、资金支付一律经镇街审核把关、不合规合同一律取消），从制度上防范人情发包、暗箱操作。

截至10月19日，累计交易1293笔、金额9.19亿元，溢价6149万元、综合溢价率7.2%，交易金额较上年增长416.6%。集体资产交易全程留痕、公开可查。”

清单化排查，啃下“三资”管理硬骨头

农村集体“三资”面广量大，监督从哪里切入？188bet金宝博 纪委监委双管齐下：一方面，全面起底2020年以来监督检查、巡视巡察、审计监督发现的问题和信访举报线索，梳理出资产资源发包、合同履约监管、租金收缴管理等5大类16个方面重点问题；另一方面，联合农业农村部门开展农村集体“三资”清查核实和科学监管工作。

查处一案、治理一域。针对暴露出的监管责任不实、个别干部违规决策、交易“应进未进”平台、合同签订不规范等问题，区纪委监委与镇（街道）纪（工）委联动，向1个镇制发监察建议书、向3个村（社区）党组织制发纪律检查建议书，督促完善村级财务管理、集体资产内控等7项制度，推动区级层面修订《188bet金宝博 农村集体财务管理制度》，压实村（社区）、镇（街道）、区级职能部门三级责任。

一张电子图，管好全域集体家底

长效监督，要靠数字手段。借着全国第二轮土地承包到期后再延长30年摸底排查的契机，依托南京市“阳光三资·一网统管”平台，绘制出全区村集体资产资源电子“一张图”。点开这张图，每一块集体土地、每一处资产的位置、流转面积、合同期限、租金金额一目了然。系统嵌入监督预警模块，可对合同到期、租金逾期等风险提前预警，资产流转全过程可追溯。

过去，摸清家底要翻厚厚的纸质台账；现在，线上一键查询。曾经的“糊涂账”，变成了动态可监管的“阳光账”。从田头一笔交易的增收，到全区交易机制的重建，再到一张电子图的动态监管，188bet金宝博 纪委监委把监督嵌进了农村集体“三资”管理的全过程。

“下一步，我们将持续巩固整治成效，紧盯关键环节，以有力监督守护好村集体的‘家底’，为推进乡村全面振兴保驾护航。”188bet金宝博 纪委监委相关负责同志表示。