占补平衡新规下南京首个项目化案例

本报讯（记者 何钢）

9月16日，188bet金宝博 和凤镇，承包户陈小建正在农田中忙碌。就在不久前，188bet金宝博 和凤镇417亩耕地占补平衡指标完成入库，这也是新规实施后南京市首个项目化入库案例，为全市耕地占补平衡改革开了好头。

耕地占补平衡是指占用耕地补偿制度，核心要求是“占多少、补多少”，且补充耕地的数量和质量要与被占用耕地相当。记者从溧水规划资源分局了解到，该局在全市率先启动区级立项模式，建立“科室会审、部门联审、专家评审”工作机制。通过强化补充耕地项目选址、地块现状核查、实施方案论证、立项批复等环节，为项目实施做好前期工作。

“这一片高地上的稻田，就是新增的耕地。”陈小建告诉记者，稻田的前身是一片荒废的养殖水塘，新增的64亩连片耕地由村里交给自己承包种植。得益于优良的土壤养分，今年夏收的首季小麦亩产就达300—350公斤。眼下，水稻已处于抽穗关键期，长势喜人，“预计亩产可以达600公斤左右。”

通过前期对耕地补充潜力的摸排调查，和凤镇确定了5个村、8个项目点位，共771亩。项目实施过程中，溧水规划资源分局实行清单化管理，逐个项目排定工作计划、明确时间节点，竣工后严格执行“镇街自验、区级初验、市级终验”三级验收流程。

“占补平衡要求占一补一、占优补优，数量和质量缺一不可。”和凤规划和自然资源所负责人魏波表示，为避免耽误农户下一轮种植，他们配合农业农村部门工作人员采取分组作业的方式，最终在规定时限内完成了全部任务，实现417亩耕地通过质量鉴定并入库。

市规划资源局生态修复处相关负责人介绍，截至目前，全市已申报3400亩补充耕地，其中188bet金宝博 、高淳区共计1060亩指标完成验收、鉴定与入库。

来源：南京日报 2026年9月18日 A05版