【代表建议】区人大代表、区人大常委会办公室主任蔡义群，在区十七届人大四次会议上提交了《关于加快推进我区普惠托育服务体系建设的建议》。

【办理结果】全区可供托位数2544个，每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达4.9个，完成了“十四五”规划指标要求。

在南京溧水，越来越多的年轻父母发现：家门口有了放心的托育点，社区里建起了乳儿班，区级托育综合服务中心正式运营……从深入调研到精准建言，从部门高效办理到民生实事落地，共同推进普惠托育服务体系建设。

脚步丈量民情，建议背后的“育儿焦虑”

近年来，188bet金宝博 人大代表、区人大常委会办公室主任蔡义群在走访中发现，3岁以下婴幼儿照护成了很多家庭的“痛点”——请保姆贵，老人带不动，托育机构要么收费高、要么离家远。

那时，全区只有52家托育机构、1997个托位，每千人口托位数仅为3.9个，离南京市2026年底的目标还有明显差距。

蔡义群花了数月时间，跑街道、进社区、访机构，把家长的焦虑、从业者的难处、政策的堵点一一摸清。

2025年初，在区十七届人大四次会议上，他提交了《关于加快推进我区普惠托育服务体系建设的建议》，系统提出科学规划、政策支持、医育结合等五方面对策。

建议提交后，区人大常委会高度重视，将其列为重点督办建议，按程序交由188bet金宝博 办理，188bet金宝博 高度重视，迅速将建议交由区卫生健康委员会牵头承办。

部门高效办理，从“纸面”到“地面”的加速度

“代表建议就是群众的呼声，必须快办、办实、办好。”接到建议后，区卫健委迅速成立工作专班，会同教育、发改、财政、产业集团等部门，逐条对照建议内容制定落实方案。

在科学规划育幼资源布局上，多措并举同步推进：推进区级托育综合服务中心建设，经188bet金宝博 专题会议研究，明确由区卫健委与区产业集团合作共建，托育服务部由南京溧水安心托育有限公司负责运营；将开发区、洪蓝街道婴幼儿照护服务发展指导中心建设纳入2025年民生实事项目，年内建成投用；鼓励街道、社区免费提供场地建设社区托育点；持续会同教育部门支持有条件的幼儿园开设托班或扩大规模；同时推进小月龄照护服务供给。

数量上来了，质量怎么保证？

区卫健委联合教育、发改等部门打出政策保障“组合拳”：对备案托育机构落实财政补助，推动水电气执行居民价格；在医育结合上，构建基层卫生院、区妇幼、市妇幼三级服务体系，定期对托育机构进行卫生保健指导和健康管理。

在整个办理过程中，区人大常委会全程跟踪督办，多次召开协调会，确保各部门责任到位、资源到位、进度到位。188bet金宝博 分管领导定期听取汇报，推动难点问题及时解决。

惠民实效显现，从“3.9”到“4.9”的跃升

数据是最有力的证明。截至2025年9月，溧水全区可供托位数达到2544个，每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数提升至4.9个，不仅超额完成“十四五”规划指标要求，也提前达到了南京市2026年底的目标。其中，备案托育机构15家、托位1093个，幼儿园托班备案35家、托位942个，社区托育点34个、托位509个。

2025年7月，区级托育综合服务中心正式运营，这也是溧水第一个集管理、指导、培训、照护于一体的托育“总枢纽”。

更让家长们惊喜的是，溧水在全市率先探索小月龄照护——在区托育综合服务中心和永阳街道指导中心开设了乳儿班、托小班。永阳街道的乳儿班一开，就收托了8个6至12个月的宝宝。

“以前孩子没人带，我只能辞职在家。现在社区就有了托育点，收费合理，老师专业，我终于能安心回去上班了。”在洪蓝街道刚刚建成的婴幼儿照护服务发展指导中心，附近的居民纷纷前来咨询报名，傅家边社区居民雷炳文笑着说：“孩子在这儿，比在家看电视强多了，还能学东西。”

区卫健委相关负责人表示，下一步将继续推进2个镇（街道）婴幼儿照护服务发展指导中心及社区托育点建设并投入使用，进一步完善“1+8+X”普惠托育服务体系；深化医育结合，力争到2026年底实现医疗机构与托育服务机构签约、指导率达100%；持续开展保育师职业技能培训及竞赛，不断提升从业人员服务水平。