项目全周期服务，企业诉求一“键”响应，法治护航企业健康发展——

从三个故事看溧水营商环境的进阶之路

南京日报/紫金山新闻记者 胡英华

通讯员 金飞 周颖 崔琳

签约亿元以上项目69个、完成规上工业总产值810.2亿元，同比增长7.2%……今年1—8月，188bet金宝博 交上一份亮眼成绩单。这一成绩的取得，离不开该区持续优化的营商环境优良土壤。

今年初，溧水把优化营商环境作为“头号工程”，创新发布“为企服务五件事”，精准助企纾困，同时优化重大项目“五证”齐发、“五办”集成工作机制，推动重大项目早落地、早开工、早投产、早达效，同时搭建平台帮助企业在区内寻找新商机、法治护航企业健康发展，以持续进阶优化的营商环境，支撑高质量发展取得新成效。

一个提前3个月投产的产业项目

【一线探访】 “预验即调试”，新工厂跑出“加速度”

近日，南京京峰机电科技有限公司总经理卢国峰出国拜访客户回国后直奔溧水工厂，看到20多条产线设备已经安装完毕后，彻底放下心来。“现在看来，我们搬家后，10月的开业典礼可以如期举行。”卢国峰高兴地说。该公司计划借助第138届广交会契机，邀请国内外客商和供应商参加工厂开业典礼，展示企业新形象和溧水的营商环境，预计参会人数超300人。

京峰机电的母公司汤峰机电是一家国家级高新技术企业，专注于电动工具、小型家用电器的研发与制造，海外细分市场占有率高达80%，并与傲基科技、小米等领军企业保持紧密合作。原工厂已难以满足企业发展需求，公司经多地考察，最终选择在区位优势和产业基础良好的溧水打造一个现代化智能工厂，作为未来发展的主阵地。

新工厂位于188bet金宝博 永阳街道工业园，建筑面积超5万平方米，规划打造50条全自动生产线。为保障项目建设顺利推进，永阳街道组建专门服务团队全方位保障。现场施工负责人毛亮亮表示，令他印象最深的是项目“预验即调试”模式，让工厂提前3个月投产。

188bet金宝博 发改委重大项目推进办负责人吕一兵介绍，“预验即调试”模式，即利用项目竣工验收前的空档，实行多部门联合指导、一次性告知，助力企业按需进行设备提前安装调试，缩短企业投产时间。

“早一天投产，就意味着早一天见效，188bet金宝博 高效便捷的服务让我们对未来发展更有信心。”卢国峰表示，新工厂投产后，公司产能将提升2—3倍，还将拓展机器人、医疗设备、电动车等领域业务，开辟新增长点，预计明年产值有望突破5亿元大关。

【创新探索】 “五办”集成机制构建项目全周期服务体系

今天的项目就是明天的产业，更是未来的发展。

188bet金宝博 紧抓项目“牛鼻子”，在率先推出“五证”齐发模式后，深化“五办”集成改革，全面推行投促办、项目办、政务办、专咨办、绩效办“五办”协同发力，联通全区23个部门、62个审批节点，平均压减项目审批环节办理用时近50%，推动项目服务向“招引”和“投产”两端延伸，创新了项目“1371”快速流转（项目信息当日交办、3日内确定载体、7日内制定方案、1个月达成意向）、“预验即调试”等模式，构建起重大产业项目“全周期服务、全流程代办、全要素保障”工作体系，实现项目“拿地即开工”“竣工即交付”。今年，溧水“五办”集成工作机制获得省市推广。今年上半年，23个新开工省市重大项目全部开工。

一条协作共赢的企业“服务链”

【一线探访】“邻居”成供应商，上下游企业区内协作

近日，一批用于新能源汽车主控系统的电子芯片从南京银茂微电子制造有限公司发出，15分钟后即抵达目的地——南京恒天领锐汽车有限公司。这是银茂微向恒天领锐供应的第三批订单。

银茂微专注于自主研发和生产新型电力电子模块及芯片等产品，已入选第六批国家级专精特新“小巨人”企业名单。“公司产品广泛应用于工业变频、新能源等领域，近年来，溧水新能源汽车产业发展势头强劲，我们正积极把握‘家门口’的机遇。”银茂微市场部负责人姚吉新说。

企业间的互动合作是推动产业“强链、补链、延链”的关键动力，近年来，188bet金宝博 定期组织企业参加区内产业链活动、“企业家服务日”等交流平台，推动上下游企业协同合作，提升产业韧性与竞争力。在去年9月溧水经济开发区举行的一场新能源产业链对接会上，银茂微与恒天领锐双方负责人相识后迅速达成合作。

恒天领锐是一家专注新能源汽车整车及核心零部件研发、生产、销售的创新型企业。“选择本地供应商，除了物流便利，更重要的双方技术互补。”恒天领锐首席技术专家成传柏介绍，银茂微的产品表现良好，正处于小批量试用并逐步上量阶段，另有两款合作产品也已进入测试。

银茂微与恒天领锐的合作，是188bet金宝博 推动“我为企业跑订单”行动、促进产业协作的缩影，得益于一系列创新举措，188bet金宝博 内形成了“政府搭台、企业协同、资源共享”的产业良好生态。

【创新探索】持续开展“我为企业跑订单”活动

“我为企业跑订单”是188bet金宝博 今年发布的为企服务“五件事”之一。为助企业纾困，188bet金宝博 把企业事当成“自家事”，除了逢6日的“企业家服务日”活动，还全面实行企业服务专员“挂牌上岗”机制，开展“代办、帮办、陪办”服务，做到链主企业结对包、“四上”企业重点包、小微企业线上包。同时，建立了“溧刻见”线上服务平台，企业可以“一键约见”部门负责人，企业诉求“一站”办好。此外，溧水通过企业走访、产业链党建联盟、参加展会展览活动等多种形式为企业找订单，今年以来，已促成意向订单金额5.33亿元。

一家涅槃新生的科创企业

【一线探访】“清算式重整”，“无限动力”重获新生

近日，沉寂近一年的南京无限动力科技有限公司又热闹起来，工人回到车间，重新启动调试。同时，新的投资方正忙着为下月复工办理相关手续。

无限动力公司于2019年落户溧水经济开发区，是江苏省首家拥有废旧动力锂电池再生利用资质的高新技术企业，专注于锂电池梯次利用与再生利用，其持有的环评批复、排污许可等资质具有较高的市场稀缺性和经济价值。然而，由于经营困难出现债务违约，企业一度濒临破产。

“一旦清算，企业核心资质将随之灭失，资产价值将大幅贬损，职工难以安置，可能引发社会风险。”溧水法院审判委员会委员、民二庭负责人高传法介绍，无限动力公司面临的困境，亟待创新性的纾困方案破解。

通过全面审计评估、市场化价值测试等，188bet金宝博 法院最终决定采用“清算式重整”方案：通过债务剥离，保留了企业主体及其环评资质、排污许可等“无形资产”及部分关联资产，并公开招募投资人。新投资人支付重整款后获得公司100%股权，同时全额承担职工债权，既保障职工权益，也实现企业涅槃重生与债权人利益保护的双赢。

今年7月3日，188bet金宝博 法院裁定批准无限动力公司的重整计划，这意味着无限动力公司重获新生。投资方表示，看好新能源汽车产业发展带来的电池回收市场前景，公司将借助溧水产业基础，快速恢复上下游贸易渠道，构建涵盖电池生产、整车制造与回收利用的综合生态网络，打造全新增长点。

【创新探索】法治保障“组合拳”护航企业健康发展

市场“丛林”中，企业难免遭遇各种困难和问题。法治是企业健康发展的基石和保障。“问题并不可怕，只要能及时化解。”188bet金宝博 发改委副主任胡承根表示，为护航企业健康发展，188bet金宝博 打出一套法治保障“组合拳”。

依托区矛调中心，创新设立涉企矛盾纠纷“一站式”调处化解平台，高效化解涉企纠纷，截至目前已成功调解纠纷46件。同时，区法院和区人社局等部门协同，不断提高司法服务质效，针对企业经营中最常见的用工纠纷问题，该区积极平衡职工和企业的合法权益，主动作为，高效处置，案结事了。面对涉及破产清算的企业，创新破产管理模式，力争多救少破，助“危机”企业寻“新机”。

来源：南京日报 2025年10月13日 A01版